再曝某车企“骗补”数千万

近日据媒体报道，南京金龙客车制造有限公司（以下简称“南京金龙”）在2016年交付的一批车辆中，涉嫌利用电池“套牌”、伪造整车公告并开票，骗取中央及地方新能源汽车补贴资金3200万元。按照彼时的新能源汽车补贴标准，地方财政补贴的金额与国补的补贴比率是1﹕1，即地方补贴的金额也为3200万元，国补和地补加起来的总金额高达6400万元。而在当年及后续进行“新能源骗补”调查中，此事并不在列。就该事件真伪，有记者向南京金龙公关部求证，其相关负责人表示：“绝无可能。”记者同时致电财政部办公厅以及南京市工业和信息化局相关科室，其中南京市纪委、市监委派驻市工信局纪检监察组相关工作人员表示，已获悉情况，将在了解详情后予以反馈。但截至发稿，记者未收到反馈。

据了解，2015年，南京金龙中标中山小榄纯电动客车三期采购招标项目，中标商须在2016年3月25日前把所有车辆全部送达采购人指定的地点，并验收合格交付采购人使用。据一份《南京金龙配置要求响应表》及南京金龙的一份合同订单评审表（排产单）中显示，此批采购车型为NJL6859BEV6，电池生产商为微宏电池，交付日期为2016年3月25日，定金为1476万元，定金到账日期为2016年1月13日。

但知情人士透露，当时微宏产能不够，而招标文件要的是微宏，为在规定时间内交付，南京金龙擅自将微宏电池标签更改为北京科易电池标签，出具的是NJL6859BEV15整车公告。记者查询工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统发现，NJL6859BEV15车型的确被纳入了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》第 281 批公告，所采用的动力电池正是由北京科易动力科技有限公司生产。

中标和生产的车型NJL6859BEV16采用的是微宏电池，也被纳入了2016年工信部发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》），只不过是在第 283 批公告中，而其申报和发布日期是2016年4月28日，这个日期已经比交付日期，即2016年3月25日晚了一个多月。

据了解目前那批车基本没有正常运营，并且由于年限快到了也面临报废。“在那个混乱的时期，政府查得也不严，很多地方的运输公司就争相购买纯电动客车来获取新能源汽车地方补贴。”一位业内分析人士分析道，“当时电池比较贵，所以那一辆公交车得四五十万元，但是厂家在拿了国补以后再卖给运营公司的价格就只有十几万元，对比40万元的地补，无论如何都是稳赚的生意，拿了地补之后车辆就扔一边了。”

2016年5月份，南京金龙正式更换LOGO，“南京金龙”字样不复存在，取而代之的则是凯沃汽车。而此时，正是财政部等相关部委联合核准调查车企骗补期间。

据开沃汽车官网介绍，开沃新能源汽车集团是集新能源整车及核心零部件研发、生产、销售、服务于一体的高新技术企业。2010年创维集团创始人黄宏生在南京成立开沃汽车集团，收购并重组南京金龙客车制造有限公司。控股南京金龙后，开沃汽车集团着力将重心由传统中巴转向新能源汽车，成为南京市唯一的新能源商用车总部企业。

为了促进新能源汽车的发展，中央政府推出了一系列鼓励性政策。其中，在2013-2015年度国家新能源汽车补贴政策中，中央政府对客车的补贴是按车身长度来分级的，插电式混合动力客车的补贴统一为25万元， 而6-8米长的纯电动客车的补贴为30万元。而为了响应国家推广新能源汽车的要求，地方政府一般会按照一比一的补贴比例对6-8米长的纯电动客车进行补贴，这样算来，中央地方两级政府对一辆6-8米长的纯电动客车的补贴可达60万元。此外，与乘用车不同，客车的空间更大、方便改装，可以通过叠加电池的方式使客车的电池容量达到新能源补贴的标准，甚至一些熟练工人商量一下就可以利用现有的平台生产出来。当然，这样的客车毫无使用价值，更无安全性可言。高额的利润让有整车生产资质的客车制造企业加大了对新能源客车生产力度，不少企业甚至铤而走险。

2016年年初中央4部委启动了对新能源汽车财政资金使用管理情况的调查，俗称“新能源骗补”调查，主要调查对象为90多家主流新能源制造企业。2016年9月8日，国家财政部向外公布了《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》（简称《通报》），对新能源汽车推广应用补助资金的调查清查做了初步通报，并公布五大骗补典型案例，5家被通报的车企分别是：苏州吉姆西客车制造有限公司骗补2.6亿元；金龙联合汽车工业（苏州）有限公司骗补5.2亿元；深圳市五洲龙汽车有限公司骗补5574万元；奇瑞万达贵州客车股份有限公司骗补9810万元；河南少林客车股份有限公司骗补7560万元。电动知家了解到，其中苏州吉姆西直接被取消整车生产资质。对涉及“有牌无车”的4家企业——苏州金龙、少林客车、奇瑞万达贵州客车、深圳五洲龙等的行政处罚决定，“责令停止生产销售问题车型、暂停新能源汽车推荐目录申报资质、责令进行为期6个月整改”。