连日来，关于国家发改委办公厅发布的《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》像一颗重磅炸弹，让纯电动汽车行业陷入持续的震荡之中。意见稿明文规定：新建纯电动汽车资质审批权下放；投资方在项目达产前不得撤资；新项目需落户在纯电动汽车产业环境优良的地区；已经拥有获得了造车资质的地区，很难再有新建纯电动汽车生产企业。项目监管方提出要从中央下发到地方，纯电动汽车迎来大变革。
鼓励社会资本投资新能源汽车
意见稿从燃油汽车、纯电动汽车、零部件投资三个方面进行了管理说明，相关标准制定的相当严格细致，尤其对于纯电动汽车投资，更是从项目投资人、投资所在地、产品研发能力、生产规模等方面提出了细节性的监管。这意味着，未来纯电动汽车项目投资的审批难度将会加大，企业要获得生产资质更是难上加难。
此外，规定中指出将支持社会资本和具有较强技术能力的企业投资新能源汽车、智能汽车、节能汽车及关键零部件研发和产业化领域；鼓励企业通过股权投资，开展兼并重组和战略合作，联合研发产品，共同组织生产，提升产业集中度。支持国有汽车企业与民营汽车企业开展混合所有制改革，强强联合，组建具有世界一流水平的汽车企业集团；鼓励汽车产业骨干企业整合产、学、研、用等领域优势资源组建产业联盟和产业联合体。
政府管理者在汽车这样的核心工业实行简政放权的思路，与在投资对外资和国内民间资本上的同步开放一起，有望为我国的汽车市场更加自由竞争的环境。
纯电动汽车投资门槛加高
电动车生产资质审批自去年5月16日江淮大众项目获批之后，国家发改委就一直没有更新获批名单，暂停了已经整整有一年之久。目前拿下资质的15家企业分别是北汽新能源、长江汽车、前途汽车、奇瑞新能源、敏安汽车、万向集团、江铃新能源、重庆金康、国能新能源、云度、知豆、河南速达、浙江合众、陆地方舟和江淮大众。在这获批的15家企业中，北汽新能源、云度新能源、江铃新能源和兰州知豆电动汽车等四家企业已经获得了工信部的生产销售许可，剩下的11家企业还在规划、研发投产中。
意见稿对资质审批标准进行了相应的提高，同时，审批权限管理地变革成为一大亮点。一方面将原来的审批制变更为备案制，一方面将管理理权限由中央下放到地方，并确立了"谁投资谁负责、谁审批谁监管、谁主管谁监管"的三项原则。但管理上的放权，并不意味着标准的放松。
