新能源汽车已成为汽车行业未来发展的重要引擎。2月27日，云度新能源携今年投放的两款新车首次在大众面前亮相；3月1日，第11张新能源汽车牌照花落知豆；正在召开的两会代表、委员提案多次提及新能源汽车；北汽新能源、比亚迪、长城汽车(12.740, -0.18, -1.39%)也加紧布局新能源……2017年的新能源汽车市场注定热闹非凡。
新年伊始，虽然许多车企的新能源布局尚未出台，但围绕新能源汽车牌照发放的诸多猜测、分析一直不绝于耳。政府在推动新能源汽车产业发展上有何政策风向？国内车企目前都有何动作？今年的新能源汽车市场值得放手一搏吗？尤其是围绕新能源汽车牌照的几大疑云，困扰着不少汽车圈内外的人士。
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比亚迪、吉利等传统车企
为何不需牌照？
2016年新能源乘用车销量前十名车企中，只有3家领取了新能源汽车生产资质，另外的比亚迪、吉利、众泰、上汽、江淮、长安、东风等7家车企都未领取牌照。这7家车企之所以能生产销售新能源汽车，是因为他们都是传统车企，本就具有完整的整车生产资质，按照相关规定，只有单独成立了新能源项目公司的企业，才需要另外申请资格证。
张志勇告诉南都记者，国家对新能源汽车设立资质门槛，是为了让新能源汽车市场将来更加规范做准备，将新能源车企纳入统一管理系统，因此，牌照对传统车企没有多大影响，他们不领牌照也有能力造新能源车，但对新进入的新能源车企来说，没有牌照将是致命的。而在未来，所有传统车企也会领取新能源牌照，以方便国家统一管理。
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同样有传统车企背景的北汽新能源
为何要领牌照？
北汽新能源、奇瑞、江铃也都有传统车企背景，为何又要领取新能源牌照？以北汽新能源为例，它是北汽集团新能源项目独立出来成立的公司（北京新能源汽车股份有限公司），是相对独立的企业法人，因此需要持有相关资格证才能生产销售新能源汽车。奇瑞、江铃的情况亦大同小异。
全国乘联会秘书长崔东树告诉记者，对于有造车资质的传统车企来说，成立新公司领取新能源牌照是另立门户的一种方式，其目的估计是为了上市融资。
以新能源整车销售为主体的一家民企负责人印证了这一说法。他分析，北汽新能源的最终目的一是造车，二是资本运作，“上市、做市值……最后实现平台化运作，这才是传统车企成立独立子公司的最终目标”。
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新能源汽车牌照有无数量限制？
发放多少才合适？
目前发改委已经发放了11张新能源“绿卡”，在知豆获得第11张牌照后，国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚接受媒体采访时表示，政府相关部门并没有表示不再核准新能源车企，申报企业只要能达到标准要求，原则上就可获得资格批准。
至于发放多少才合适的问题，中国汽车工程学会产业研究院特聘专家高珩曾接受媒体采访时表示，从市场容量来看，10~15家新能源车企比较合适。张志勇和崔东树则持不同看法。他们认为国家应该放开新能源牌照的发放，让更多新企业进入市场，这样可以增强竞争，促进行业更快发展。不过，国家同时也应对产品从严规范管理，这样对市场的发展才有利。
2017年行情预测
推广新能源 政府钦点出租车
今年2月，一份《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（下称《方案》）激起千层浪。
方案提出，北京市新增和淘汰更新的出租车应全 部更换为电动车，其他城 市 积 极 推进出租车更换为电动车或新能源车，体现了国家对新能源汽车推广应用的高度重视。在新能源汽车骗补事件曝光以及发酵后，国家降低了新能源补贴力度，转而加大新能源汽车在公共交通领域的推广力度。文凤社创始人张志勇接受采访时分析，这份《方案》是一个市场风向标，为好的电动车企业进入市场提供绝好机会，而出租车更换为电动车正是一个验证过程。
根据国家相关部委提出的目标，到2020年新能源城市的公交车达到20万辆，新能源出租汽车和城市物流配送车辆要达到10万辆。截止到2016年年底，全国新能源公交车的总量已超16万辆，新能源出租汽车已达1.8万辆，新能源城市物流配送车辆也已达9.4万辆。
值得一提的是，目前正在召开的两会也收到不少有关新能源汽车的提案，其中，新能源汽车发展方向以及电动车充电桩建设是被委员、代表提及最多的。
与此同时，政府部门也在加紧发放新能源汽车的相关“绿卡”。3月1日，国家发改委将第11张独立新能源乘用车生产资质证书发给了知豆，已获得牌照的11家车企能提供超过150万辆的产能。而在前一天的2月28日，以新能源汽车共享出行为主打的平台曹操专车也正式获得了《网络预约出租汽车经营许可证》，这也是国内第一个获得新能源网约车资格的平台。
车企加大筹码豪赌新能源
新能源领域也已成为新旧车企决胜未来的兵家必争之地。就在知豆电动车拿下新能源牌照的前两天，福汽集团占股39%的云度新能源携两款新品在京亮相，这距离其领取新能源牌照仅一个月时间，云度便迫不及待地向大众展示自己的产品定位和战略———2017年推出小型SU V产品π1和中级SU V产品π3两款车型。
去年以10万辆销量揽下全国新能源汽车1/5市场的比亚迪，近日正式发布唐100、秦100两款插电式混合动力车型，并推出“电动·未来”计划，将联袂各领域优质企业构建全产业链生态圈。
长城汽车近日宣布将投入300亿元布局新能源和智能化项目。除了升级现有的动力总成外，哈弗品牌会拓展新能源产品线，以插电混动和纯电两种路线共同发展。
一直处于亏损状态的观致汽车，为应对中国汽车市场的激烈竞争，也加大力度转战新能源领域。
另据报道，北汽新能源虽然未完成去年7万辆的销量目标（实际销售4.6万辆），但已实现盈利，并大胆地将2017年的销量目标定为17万辆。不仅如此，北汽新能源还在积极筹备上市。2017年1月起，北汽新能源开始启动B轮融资，融资规模达到80亿，估值将达240亿。北汽新能源总经理郑刚还透露，B轮融资将为2018年北汽新能源上市做准备，届时“将会出现一个千亿规模的新能源车上市公司”。
中低价位新能源车最有前景？
相关数据显示，新能源汽车今年大有可为。20 16年，新能源汽车以50 ．7万辆的销量成绩超额完成50万辆的目标，同比增长53%。其中，纯电动汽车是新能源汽车产销的主力军，销量占全年总销量的80%以上。进入2017年，受补贴退坡影响，新能源汽车市场下挫。
尽管如此，对于新能源汽车2017年的发展，汽车厂家、业内专家普遍表示看好。在采访中，张志勇表示新能源汽车今年的销量将大幅度增加，而全国乘联会秘书长崔东树则预测2017年新能源乘用车销量有望在2016年基础上提升50%，将达75万辆之多。
乘联会的数据显示，比亚迪去年以100178辆的销量稳坐2016年全球新能源汽车销量第一的宝座；排在第二的吉利拿下近5万辆的销量；领取第一张新能源乘用车牌照的北汽新能源，则以超过4.6万辆的成绩排在了第三。
崔东树在接受采访时进一步向记者表示，目前大多新能源车企的新车投放计划还没出来，不好预测2017年的新能源市场，但他看好主流车企的发展，比如长安、五菱，他直言“一些中低价位的新能源车最有发展前景”。
张志勇则表示抛开地方保护政策而言，看好比亚迪、吉利这两家车企。“新能源汽车发展带来最大的利好是电池技术的规模效益。”
采写/制表：
南都记者 何羽
