财政部对新能源汽车骗补调查结果出炉后逐渐影响到众多上市公司。
10月11日晚间，西部资源（600139.SH）发布公告，公司收到上海证券交易所《关于对四川西部资源控股股份有限公司信息披露相关事项的问询函》，该《问询函》显示，2016年10月10日公司披露，控股子公司重庆恒通客车有限公司（简称“恒通客车”）收到财政部下发的《财政部行政处罚事项告知书》。因恒通客车于2013年至2015年间生产销售的新能源汽车中，有1176辆车实际安装电池容量小于公告容量，与《车辆生产企业及产品公告》信息不一致，不符合申报条件。因此，财政部决定将追回恒通客车2013年至2014年新能源汽车已获得的中央财政补助资金2.078亿元，并拟对恒通客车处以罚款6236.4万元的行政处罚。同时，对公司2015年已申请的中央财政补助资金7550万元不予补助。不仅如此，恒通客车2016年中央财政补助资金预拨资格也将被取消。
这对于在2015年净利润已经是亏损2.69亿元的西部资源简直是雪上加霜。
不过，西部资源董秘办人士在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“我们在收到财政部告知书的时候就已经决定会进行申诉，同时在国庆期间都在积极准备申诉材料，在国庆假期完的第一天工作日就递交了申诉书。”
10月12日，西部资源开盘后低开早盘一度下挫跌至4.68%，截至收盘报收11.45元/股，跌幅0.87%。
西部资源申诉先人一步
按此时间计算，也就是在上交所发出问询函之前，西部资源就已经向财政部提交了申诉书。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定，恒通客车如对财政部拟作出的行政处罚有异议，可以自收到告知书起5日内书面提出；根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，恒通客车对拟作出的罚款6236.40万元的行政处罚，如要求听证，可以在收到本告知书之日起3日内书面提出。
西部资源董秘办人士对21世纪经济报道记者表示：“我们对处罚内容有异议，同时也对罚款会提出听证。其实我们也并不是骗补，只是电池进行了变动，电池变动的主要原因也是因为客户需要所导致，与此同时，我们更换的电池虽然容量变少了，但是从慢充变为了快充，实际上是提高了汽车的性能和稳定性，同时，我们的成本也是增加了的。”
不过，西部资源也承认其工作有失误与披露不及时的地方，上述董秘办人士表示：“当时也是客户要得急，然后我们修改了电池配置后未及时做出更正，此后也一直未对这个更改向财政部做出说明才导致现在的情形。”
此前被财政部认定骗补的力帆股份（601777.SH）也称自己只是电池容量有所差池，不过，财政部却并未对力帆股份进行罚款，仅做出退还财政补助资金以及取消相关资格处罚。
对于这种差别，一位汽车行业分析师对21世纪经济报道记者表示：“这估计是因为力帆被查的新能源汽车是2000多辆，在其总销售量33万中占比很少，而恒通客车的占比较大所以罚款。”
申诉不成仍有后手
西部资源对财政部的处罚特别紧张也是有原因的。
西部资源财务数据显示，2013年为亏损5636万元，2014年通过非经常损益的收益利润变为正数，盈利1602万元，2015年亏损再度扩大变为2.69亿元。如果按照告知书上拟定的行政处罚进行，将分别减少恒通客车2013年利润总额15519.4万元、2014年利润总额11505万元、2015年利润总额7550万元，西部资源将变为连续三年净利润为负数，进而变为*ST西部，来到退市边缘。
这对于2016年半年报仍亏损的西部资源来说难以承受。西部资源2016年半年报数据显示，其上半年营业收入为5.05亿元，同比下降15.16%，净利润为亏损1.15亿元，同比下降1637.85%，去年同期为盈利753万元。而这也是因为新能源政策调整使得其2016年新能源客车销量同比大幅下滑造成。
作为第一次进行的全国新能源汽车骗补调查，能否成功申诉对于西部资源也仍然是个未知数，不过他们同时也做了第二手准备。
西部资源董秘办人士向21世纪经济报道记者透露：“我们也已经与恒通客车原来大股东重庆城市交通开发投资（集团）有限公司（简称‘重庆开投集团’）进行了沟通协商，如果申诉不成功的话，希望能够尽量对上市公司的影响。”
恒通客车原来是重庆开投集团控股，西部资源在2014年通过重大资产购买方案获得恒通客车66%股权，当时恒通客车经评估的全部股东权益价值5.53亿。同时，当时西部资源还签订《恒通客车股权转让协议》约定，承诺收购恒通客车股权完成后的3年内形成年产不低于1.5万辆客车的规模（当时年产能为6000辆），如果西部资源违反该承诺要向重庆开投集团支付赔偿。
西部资源董秘办人士对此表示：“我们是在2014年底12月最后一天才完成股权收购的，此前2013年、2014年的相关问题应该是由此前的大股东重庆开投集团承担，我们此前收购也签署过相关责任协议。”
