据中汽协公布数据，2015年新能源汽车销量33万辆，涉案车辆总数超过去年总销量的四分之一
■本报记者 王禁 刘斯会
迟迟未能公布的新能源汽车骗补名单终于出炉！
9月8日，财政部对新能源汽车推广应用补助资金的调查清查做了初步通报，财政部曝光了5家存在骗取新能源汽车补贴的客车企业名单。它们分别为苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车和河南少林客车。
工信部对上述5家企业停止执行中央财政补贴，并对吉姆西取消整车资质，要求其他4家把问题车辆从推广目录中剔除，追回补贴资金。
新能源汽车骗补事件爆发以来，国家分批进行了三次大规模调查。有关部门内部人士向《证券日报》记者表示，财政部等四部委于2016年年初组织力量对93家主要的新能源汽车生产企业进行了专项检查。其中，查处新能源汽车有牌无车3547辆，涉及骗补金额101021万元；有车无电19158辆，金额187510万元；关联方闲置涉及33家车企，共30414辆；终端用户闲置涉及54家车企，未提车6093辆，已提车15269辆。
记者注意到，上述涉嫌骗补和违规谋补的车辆总数达到76374辆，涉及补贴总金额92.707亿元。而据中汽协公布数据，2015年新能源汽车销量33万辆，涉案车辆总数超过去年总销量的四分之一。
据内部人士透露在财政部正式公布上述消息之前，苏州金龙轻型车事业部海格客车已经针对上述处罚流露出内部通知，通知内容显示，财政部处罚让海格客车面临的直接经济损失达到8亿元人民币以上，为此公司开始降薪并缩减支出。
对于此次财政部披露上述骗补名单的后续影响，浙商证券新能源汽车研究员杨藻表示，未来乘用车和物流车将是新能源汽车行业增速来源。客车市场受到骗补查处、补贴调整影响更大，销量将受到冲击。而乘用车由于基数大，补贴调整小等影响，增长确定性最好。而物流车今年因为目录因素，基数低，明年就是行业一个增量。因此，2017年行业销量的结构将发生巨大变化。
5家车企骗补遭处罚
从财政部披露的消息来看，5家被定性为“骗补”的客车企业均涉及车辆未完工便提前办理机动车行驶证的情况。具体来看，苏州吉姆西虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补助资金约2.6亿元；苏州金龙违规行为发生最多，涉及车辆1683台，公司多申报中央财政补助资金约5.2亿元；深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车、河南少林客车分别被认定有154辆、327辆、252辆未完工提前上牌，多申报中央财政补助资金分别为5574万元、9810万元和7560万元。
财政部对上述5家骗补企业的处罚措施为停止执行中央财政补贴。吉姆西取消整车资质，其他4家把问题车辆从推广目录中剔除，追回补贴资金。
除上述财政部公布的上述5家骗补企业名单及处罚措施外，《证券日报》记者独家获悉，骗补名单还涉及到有车无电车企共12家，分别为现代、吉利（康迪）、福田、申沃、少林、力帆、天津比亚迪、安凯、唐山上汽、青年、华普、一汽客车；标识不符（电池）车企共8家，分别为江淮、日产、恒通、飞驰、宇通、中通、南京金龙、吉利。
财政部等部门对于上述20家企业的处理方式是取消2016年补贴预拨资格；问题车辆2015年不予清算补贴，且2013年-2014年的补贴也同时追回，但合规车辆可以继续销售。
除明确骗补车企名单外，财政部还公布了车辆闲置名单，具体来看，关联方闲置涉及33家车企，共30414辆，涉及补贴金额为16.96亿元；终端用户闲置，涉及54家车企，未提车6093辆，已提车15269辆，涉及补贴金额为42.826亿元。
财政部等有关部门对闲置车辆的处置意见是，根据情况严重程度区别对待，采取暂缓清算、暂清算50%，待一年后看车辆闲置情况，再做处置，如达到要求，则按达到要求年份补贴标准补齐补贴额度，如仍达不到要求，则取消补贴。
涉事车企采取紧急措施
事实上，在财政部上述消息公布之前，相关涉事车企就得到了风声，并立即着急紧急会议讨论后续应对措施。据《证券日报》记者从知情人士处获悉，苏州金龙轻型车事业部海格客车在之前就召开海销售高层领导的紧急会议，从流露出的内容显示，“近期，国家审核公司不合规范新能源车辆共计1683台，涉及5.2亿元人民币国家补贴不会发放，同时对海格客车加处2.6亿元的罚款，加之其它环节的流失，海格客车面临的直接经济损失达到8亿元人民币以上。”
厦门金龙（与苏州金龙同隶属Ａ股公司金龙汽车）董事长黄莼还在上述内部会议中表示，此次经济损失带来的严重后果完全靠企业自身挽回。同时公司目前接近高危企业行列，各大银行评级也直线降低。
在此大环境下，苏州金龙召开紧急会议，主要传达“降本增效”的精神，公司层面的“降本增效”包括降薪，具体来看公司高层领导降薪30%，中层领导降薪10%，专业经理降薪5%；另外，公司智能部门不再引进新人，干部采取末尾淘汰机制。在海销层面“降本增效”还包括，节约费用、战略性放弃小市场，海外展会、广告等设计费用环节进来取消等措施。
浙商证券新能源汽车研究员杨藻表示，随着骗补处罚结果相继落地，说明不确定因素正在消除。近期地补政策出台加速，国补调整方案也出台在即，骗补调查结果也开始流出，之前市场担忧的不确定因素正在逐步消失。
面对涉事车企可能面临的高危风险，财政部表示，为保持新能源汽车产业发展的良好势头，下一步，财政部将与有关部门联合下发补充通知，要求地方政府和相关部门按照上述处理原则，对相关企业报送的2015年度中央财政补助资金申报数据进一步审查核实，积极稳妥做好2015年度中央财政补助资金清算工作。对财政部此次检查未涉及的企业，由地方开展进一步核查。
同时，财政部将会同有关部门加快修订完善产业扶持政策，及时提高准入门槛，引领技术进步，适时采取补贴退坡办法，促使新能源汽车产业尽快步入自我发展的健康轨道。
