有一类车，至今没人能给出一个确切的称谓。低速电动汽车、四轮电动车、老年代步车、观光代步车……各种叫法五花八门，由此可见其当前的行业状态。
近期，省内多地如郑州、鹤壁、开封的交警部门对四轮电动车开展了大规模的严查行动。严查的背后，是从消费者到经销商再到厂商的忧心，更多的则是这一产业链上的众多从业者对行业规范的期盼。今日，河南商报推出《关注“四轮电动车”上路难》报道，希望能对这一行业现状进行解析。
河南商报首席记者 王杰
实习生 杨桂芳
刚刚过去的五一假期，位于郑州市航海路的四轮电动车市场照例进行了大幅度的促销，但3天下来，销量从去年同期的60余辆下降到6辆。
原因很简单：突如其来的上路严查造成了消费疲软，政策对市场的影响可见一斑。不过，放眼国内其他市场，2015年度30多万辆的销量让众多厂商趋之若鹜。各地的严查此起彼伏，却按捺不住市场的繁荣。
【现状】
四轮电动车上路不合法
河南多地都在严查
根据工信部《纯电动乘用车技术条件》的规定，纯电动汽车最高车速不低于每小时80公里，续航里程不得低于80公里。现实情况是，四轮电动车通常达不到“双80”要求，因此无法挂正规车牌，无法上保险，行业由此也多称其为低速四轮电动车。然而，处于政策空白的“不需上牌，无需驾照”，也恰恰成为吸引消费者的噱头所在。
近日郑州、鹤壁、开封等市交警部门开展了大规模的严查行动，目标就是这些无证四轮电动车，查处范围基本都在市区。河南商报记者在郑州的几处执法现场看到，一些年纪稍大的市民还对民警执法进行了阻挠，不过，这并未能改变严查的态势。
在交警部门看来，四轮电动车应属于机动车范畴，但未被列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录，所以不能上牌，也不能上路行驶，只能作为观光车在景区、厂区或小范围内使用。
处罚对普通市民来说也不轻，这类车辆上路行驶，交警可暂扣车辆，并依照道路交通安全法，按无证驾驶未悬挂机动车号牌上路行驶进行处罚，处200元至2000元罚款，还可处以15日以下拘留。
【影响】
郑州最大的一个市场
4月份每天就卖三五辆
严查的背景下，一时间，路上很少再见到四轮电动车，卖场里也难见到买车的人。
以郑州的市场为例，目前四环内有4家上规模的四轮电动车卖场，分布于东西南北四个方位。其中，位于航海路的宛航电动车市场规模最大，集聚了国内30多家一线品牌。但谈及销量，多位经销商羞于开口。
丽驰郑州地区总经销负责人杨在有说，因为牌子老，消费者认可度高，年前一个月卖60辆很正常，如今卖20辆都是奢望。
森地代理商则直言，4月份的销量是个位数，其中大多还是销往城乡接合部。
宛航电动车市场的副总经理袁自良最近颇为忧心：已经有商户打算关门歇业了。该市场负责给客户送车的工人老李告诉河南商报记者，这么大的市场，4月份每天就卖三五辆，其中有3天销量是0。
据了解，在未进行严查的2月份，销量至少是现在的10倍。
【矛盾】
严查过后又会反弹
这几年市场反倒“井喷”了
河南商报记者梳理近5年的公开报道发现，不少城市每隔一段时间都会迎来一次严查，也就是消费的“冰冻期”。但严查过后，市场则会出现更大力度的反弹。
2008年以来，在没有任何国家政策刺激的情况下，仅靠市场需求拉动，国内四轮电动车行业呈现出持续快速的增长势头。
河南省电动车商会给出的不完全数据表明，全国目前四轮电动车保有量至少70万辆，2015年的增幅达到了70%。以占据我国电动车生产半壁江山的山东省为例，大大小小的厂家上百个，2015年总产量保守估计在30万辆左右。
河南省工信委的数据显示，我省登记在册的四轮电动车品牌厂家已有52家，年产量20万辆，仅次于山东和江苏。仅在郑州市区，就有大约2万辆无证四轮电动车穿行于大街小巷，如果扩展到郊县，这个数据将增加到8万辆。
袁自良也是河南省电动车商会的副会长，对河南市场的整体情况比较了解。在他看来，这几年我省四轮电动车市场用“井喷”二字形容毫不夸张，“基数少，却膨胀得如此迅速。”
【对策】
严查之下选择农村市场
但质量却参差不齐
无奈之下，“农村包围城市”成为众多经销商的一致选择。目前各地的查处行动基本上仅限于地市级城市的中心城区，一来农村市场太庞大，二来警力实在是有限。
目前，去郑州郊县走场子成了袁自良挽留商户的一个办法，他们趁着周末或者庙会，把车拉到现场供村民们挑选。
但这并非长久之计。警方的“选择性执法”虽然刺激了农村市场的快速增长，但在某种程度上也导致了安全隐患的滋生，相比一些品牌厂商，价格低廉的杂牌车更受欢迎。比如拿到了电动汽车生产牌照的力帆，在河南济源建立了生产基地，生产了大量的四轮电动车。但由于定价比较昂贵，销量远不如那些2万元以下的小品牌车甚至组装车。
据了解，各省四轮电动车厂商中，不乏数量庞大的作坊式工厂，它们没有任何监管，野蛮生长，依靠单纯的市场竞争是无法实现行业自净的。
【期盼】
一刀切效果不佳
行业源头应尽早规范
“国家没有禁止生产，市场需求也很旺盛，但是到路上就被查处，太不讲求实际了。”宝岛电动车郑州直营店的丁凯说，对四轮电动车一刀切的做法并不能对市场良性发展带来好处，甚至也不会真正做到有效查处，这几年的情况已经说明一切，越禁越多。他的观点代表了相当一部分经销商的心声。
监管空白和销量巨大的背后，是行业的泥沙俱下。作为生存于厂商和消费者之间的经销商，既熟悉消费者的心理，也知晓厂商的现状，他们一直在通过商会联名向主管部门请求，尽早从源头进行规范。
“只有生产上规范了，后面的关系才好捋顺。”道爵郑州总代罗兵认为，上路难归根到底是生产环节没有监管，“大厂想做大，却被一些粗制滥造的小作坊给祸害了，改变行业无监管状态、优胜劣汰才是正道。”
